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通訊員 古婧

近年來(lái)，岳陽(yáng)市君山區(qū)檢察院始終擔(dān)負(fù)“守護(hù)好一江碧水”首倡地的檢察使命，立足“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”，緊扣長(zhǎng)江十年禁漁計(jì)劃嚴(yán)格推行、《長(zhǎng)江保護(hù)法》頒布實(shí)施、《刑法修正案(十一)》生效施行等時(shí)代契機(jī)，以法為盾，劍指非法采砂、電魚、毒鳥、毀林者，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞環(huán)境的行為人，多舉措呵護(hù)被破壞的生態(tài)環(huán)境，逐漸打造出具有君山特色的綠色生態(tài)檢察品牌。

寬嚴(yán)相濟(jì) 懲治非法捕撈

君山東臨長(zhǎng)江、南瀕洞庭，獨(dú)特的地理位置造就了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的漁民文化，也成為了非法捕撈現(xiàn)象頻發(fā)的原因之一。在禁捕退捕、漁民上岸、長(zhǎng)江十年禁漁大背景下，沿湖沿江漁民“靠山吃山、靠水吃水”陳舊觀念的根深蒂固導(dǎo)致不少人鋌而走險(xiǎn)非法捕撈。君山區(qū)檢察院立足檢察職能，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪、情節(jié)輕重，融法理情于辦案全過(guò)程，把庭審現(xiàn)場(chǎng)變作法治課堂，邀請(qǐng)漁民參與旁聽，深化“不能捕、不敢捕、不想捕”的思想自覺(jué)和行為自覺(jué)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一，使小院作出了大作為、小案辦出了大能量。

對(duì)采用電、毒、炸等“絕戶”式捕魚手段的非法捕撈行為人，即使捕撈數(shù)量再小，也一追到底。2019年，君山區(qū)檢察院依法起訴在禁漁期、禁漁區(qū)電魚的何某等兩人，該案入選最高人民法院長(zhǎng)江流域水生態(tài)司法保護(hù)十大典型案例。對(duì)以漁為業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)不適應(yīng)的上岸漁民，綜合考量初犯、偶犯、犯罪情節(jié)輕微、主觀惡性小且家庭條件十分困難等因素，依法從輕處理。2020年，對(duì)犯罪情節(jié)輕微的非法捕撈行為人代某依法作出相對(duì)不起訴決定，結(jié)案后代某主動(dòng)充當(dāng)義務(wù)護(hù)漁員，該案被省檢察院作為典型案例刊發(fā)推介。徹底斬?cái)酁榍鬂O獲物鮮美而使用電擊、絲網(wǎng)、地籠網(wǎng)等禁用工具的“捕撈-收購(gòu)-運(yùn)輸-銷售”非法捕撈黑色產(chǎn)業(yè)鏈。2021年，君山區(qū)檢察院分別以非法捕撈水產(chǎn)品罪及掩飾、隱瞞犯罪所得罪，對(duì)20名犯罪行為人提起刑事附帶民事公益訴訟，既追究非法捕撈者生態(tài)損害直接責(zé)任，又追究販賣者生態(tài)修復(fù)連帶責(zé)任，該案被最高人民檢察院列為“檢察為民辦實(shí)事”之檢察機(jī)關(guān)依法懲治長(zhǎng)江流域非法捕撈水產(chǎn)品犯罪典型案例。

刑民交叉 震懾非法毒鳥

2018年末，東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)管理局采桑湖管理站監(jiān)控顯示，東洞庭湖小西湖區(qū)域漂浮著大量疑似野生鳥類死體，經(jīng)鑒定，死鳥體內(nèi)均含有含有毒藥呋喃丹成分。

原來(lái)，被告人盧某父子因一時(shí)嘴貪想吃野味，遂駕駛躉船至東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)兩門閘，在沿路湖水及淺灘上投放呋喃丹。盧父雖然知道該地為保護(hù)區(qū)并進(jìn)行口頭勸阻，但擰不過(guò)兒子，便與盧某一同投撒毒藥。盧某父子的投撒行為直接導(dǎo)致52只野生鳥類死亡，其中雄性綠頭鴨3只、羅紋鴨3只、綠翅鴨4只、斑嘴鴨12只、翹鼻麻鴨30只，均被列入國(guó)家三有保護(hù)野生動(dòng)物名錄。兩人在禁獵區(qū)使用禁用方法狩獵，破壞東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)野生鳥類的生存環(huán)境，嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公共利益和國(guó)家對(duì)自然資源的所有權(quán)。2019年7月，君山區(qū)檢察院向法院提起刑事附帶民事公益訴訟，兩人依法被判處刑罰，并承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用2.6萬(wàn)元及生態(tài)損壞評(píng)估鑒定費(fèi)用7000元。

嚴(yán)懲不貸 打擊非法采砂

長(zhǎng)江河道采砂歷史悠久，但采砂、采礦帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展并不是健康、良性、可持續(xù)的發(fā)展模式，非法濫采江砂等不合理開發(fā)利用問(wèn)題日益突出，在影響防洪安全的同時(shí)也嚴(yán)重破壞水文環(huán)境和國(guó)土資源，因此，加強(qiáng)河道采砂管理成為了實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)的重點(diǎn)工作。

由于砂石市場(chǎng)需求旺盛、價(jià)格上漲，非法采砂違法成本相對(duì)較低，2015年至2017年，受巨額利潤(rùn)驅(qū)使，被告人汪某在未取得河道采砂許可證的情況下，冒用許可船只身份，與王某、張某在長(zhǎng)江岳陽(yáng)段水域非法采砂、運(yùn)砂、銷售。兩年時(shí)間內(nèi)，3人共盜采江砂、礫石、卵石15.7萬(wàn)余噸，收受砂石款項(xiàng)316.5萬(wàn)余元，非法獲利50.8萬(wàn)余元。君山區(qū)檢察院充分結(jié)合環(huán)洞庭湖環(huán)境資源案件集中管轄優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提前介入偵查、引導(dǎo)取證，2021年7月以非法采礦罪對(duì)被告人汪某、王某、張某提起公訴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年至今，君山區(qū)檢察院嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，共提起公訴64件138人。

替代修復(fù) 恢復(fù)被損生態(tài)

近年來(lái)，君山區(qū)檢察院始終秉持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”的原則，對(duì)嚴(yán)重破壞環(huán)境資源行為提起刑事附帶民事公益訴訟，以“一案兩訴”的辦案模式，既追究被告人的刑事責(zé)任，又要求其承擔(dān)生態(tài)修復(fù)的民事責(zé)任。該院聯(lián)合君山區(qū)法院、君山區(qū)林業(yè)局等相關(guān)單位，在岳陽(yáng)率先建立生態(tài)修復(fù)公益林基地，要求犯罪行為人以補(bǔ)植復(fù)綠的方式進(jìn)行生態(tài)替代修復(fù)。此外，鼓勵(lì)市民參加義務(wù)護(hù)漁志愿活動(dòng)、購(gòu)買魚苗增殖放流等。

君山區(qū)檢察院以精準(zhǔn)的依法打擊力度和多元化的生態(tài)修復(fù)方式共同構(gòu)筑了長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)防線，在司法實(shí)踐中打造出優(yōu)質(zhì)高效、亮點(diǎn)頻頻的綠色生態(tài)檢察品牌，為君山區(qū)在岳陽(yáng)市打造“一湖兩岸”中充分發(fā)揮橋頭堡作用不斷貢獻(xiàn)檢察力量。

作者：古婧

責(zé)編：萬(wàn)丹

來(lái)源：法制周報(bào)